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Orientaciones para licitar contratos por impacto social (CIS). Guía sobre buenas prácticas de contratación

By: Fernández, G.
Contributor(s): de Paladella, M.
Material type: materialTypeLabelBookPublisher: Barcelona UpSocial 2025Description: 50 p.Subject(s): Sector público | Sector privado | Colaboración | Impacto social | Innovaciones sociales | Modelos | Análisis coste eficacia | Beneficios | Contratos | Recomendaciones | Acción socialGenre/Form: DocumentalOnline resources: Enlace web Summary: La guía expone cómo los Contratos por Impacto Social (CIS) representan un modelo innovador de colaboración público-privada en el que la administración paga únicamente por resultados sociales verificables, movilizando capital de impacto para financiar intervenciones preventivas y eficaces que superen las limitaciones tradicionales de la gestión pública —rigidez normativa, aversión al riesgo, falta de evidencia y fragmentación institucional—, y detalla su evolución internacional desde 2010 hasta su aterrizaje en España con el CIS “Málaga No Caduca”, que evidencia la viabilidad jurídica del modelo y abre la puerta a su escalabilidad; desarrolla un marco conceptual que explica roles, beneficios y riesgos para administraciones, proveedores, inversores y personas destinatarias; ofrece una hoja de ruta completa para licitar un CIS estructurada en tres fases—estratégica preliminar, licitación y adjudicación, y ejecución y evaluación— que incluye el análisis de viabilidad, definición del reto social, diseño de métricas e indicadores, estudio de costes y retornos sociales, gobernanza compartida, mecanismo financiero y estructura contractual; profundiza en el encaje normativo dentro de la Ley de Contratos del Sector Público, destacando la flexibilidad disponible en criterios de adjudicación, prescripciones funcionales, variantes, consultas al mercado y procedimientos como abierto, negociado, diálogo competitivo o asociación para la innovación; describe cómo construir pliegos orientados a resultados mediante la definición precisa del objeto, población beneficiaria, plazos, estándares de evidencia, metodología abierta y precios por resultado, así como la importancia de ajustar solvencia, permitir subcontratación colaborativa y fijar criterios técnicos centrados en impacto verificable; aborda la gestión de riesgos jurídicos, operativos, financieros y de gobernanza, proponiendo estrategias para su mitigación; y finalmente detalla la fase de ejecución —movilización, implementación, seguimiento, verificación independiente y pagos por resultados— junto con la evaluación final como herramienta de aprendizaje institucional que permita consolidar evidencia, mejorar políticas públicas y escalar modelos exitosos, subrayando que los CIS no son un procedimiento aislado sino una transformación profunda hacia una contratación pública más eficiente, preventiva, transparente y orientada a generar valor social real.
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La guía expone cómo los Contratos por Impacto Social (CIS) representan un modelo innovador de colaboración público-privada en el que la administración paga únicamente por resultados sociales verificables, movilizando capital de impacto para financiar intervenciones preventivas y eficaces que superen las limitaciones tradicionales de la gestión pública —rigidez normativa, aversión al riesgo, falta de evidencia y fragmentación institucional—, y detalla su evolución internacional desde 2010 hasta su aterrizaje en España con el CIS “Málaga No Caduca”, que evidencia la viabilidad jurídica del modelo y abre la puerta a su escalabilidad; desarrolla un marco conceptual que explica roles, beneficios y riesgos para administraciones, proveedores, inversores y personas destinatarias; ofrece una hoja de ruta completa para licitar un CIS estructurada en tres fases—estratégica preliminar, licitación y adjudicación, y ejecución y evaluación— que incluye el análisis de viabilidad, definición del reto social, diseño de métricas e indicadores, estudio de costes y retornos sociales, gobernanza compartida, mecanismo financiero y estructura contractual; profundiza en el encaje normativo dentro de la Ley de Contratos del Sector Público, destacando la flexibilidad disponible en criterios de adjudicación, prescripciones funcionales, variantes, consultas al mercado y procedimientos como abierto, negociado, diálogo competitivo o asociación para la innovación; describe cómo construir pliegos orientados a resultados mediante la definición precisa del objeto, población beneficiaria, plazos, estándares de evidencia, metodología abierta y precios por resultado, así como la importancia de ajustar solvencia, permitir subcontratación colaborativa y fijar criterios técnicos centrados en impacto verificable; aborda la gestión de riesgos jurídicos, operativos, financieros y de gobernanza, proponiendo estrategias para su mitigación; y finalmente detalla la fase de ejecución —movilización, implementación, seguimiento, verificación independiente y pagos por resultados— junto con la evaluación final como herramienta de aprendizaje institucional que permita consolidar evidencia, mejorar políticas públicas y escalar modelos exitosos, subrayando que los CIS no son un procedimiento aislado sino una transformación profunda hacia una contratación pública más eficiente, preventiva, transparente y orientada a generar valor social real.

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