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    <subfield code="a">LA SITUACION DE LOS SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS EN ANDALUCIA</subfield>
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    <subfield code="a">Elaborado por el Defensor del Pueblo Andaluz este trabajo se basa, fundamentalmente, en una encuesta realizada entre los profesionales y los responsables de las Unidades de Trabajo Social (UTS) de todos los municipios andaluces. Concretamente, para la recogida de la informaci&#xF3;n se remiti&#xF3; un cuestionario a los responsables de las diversas Zonas de Trabajo Social (ZTS) y, dentro de cada una de ellas, a las diversas Unidades de Trabajo Social. En total, se recogieron 201 cuestionarios relativos a las ZTS (93% de los remitidos) y 602 relativos a las UTS (87% del total). Adem&#xE1;s, se remiti&#xF3; un tercer cuestionario a 74 responsables institucionales (concejales y diputados con responsabilidad en materia de servicios sociales comunitarios), a fin de recoger informaci&#xF3;n de cada una de las ZTS a su cargo. En total, se recibieron 193 cuestionarios a trav&#xE9;s de esta tercera fuente de informaci&#xF3;n. Finalmente, los datos recogidos a trav&#xE9;s de esta encuesta fueron completados con las valoraciones realizadas por parte de los representantes de las instituciones auton&#xF3;micas con responsabilidad en la materia, de la Federaci&#xF3;n Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y de organizaciones representativas de colectivos  que utilizan con asiduidad los servicios sociales comunitarios. Se trata de un amplio y exhaustivo informe sobre la situaci&#xF3;n de los servicios sociales comunitarios en Andaluc&#xED;a en el que se abordan la pr&#xE1;ctica totalidad de los factores que determinan el funcionamiento del sistema: marco jur&#xED;dico, competencial y organizativo, ordenaci&#xF3;n territorial, financiaci&#xF3;n, recursos materiales y humanos, condiciones funcionales, desarrollo de las prestaciones y servicios que tiene encomendados, caracter&#xED;sticas de la poblaci&#xF3;n usuaria... El informe incluye adem&#xE1;s un cap&#xED;tulo de sugerencias y recomendaciones, as&#xED; como una propuesta para la reforma del Estatuto de Andaluc&#xED;a de avanzar en la protecci&#xF3;n efectiva de los derechos sociales, introduciendo en una norma de rango estatutarios el compromiso p&#xFA;blico de garantizar la cobertura de unos m&#xED;nimos vitales vinculados al ejercicio de determinados derechos. La propia amplitud y exhaustividad de las cuestiones abordadas dificulta la identificaci&#xF3;n de las principales conclusiones del estudio: en cualquier caso, el estudio destaca la necesidad de actualizar el marco normativo vigente a la fecha en Andaluc&#xED;a y de redacci&#xF3;n de un Plan Andaluz de Servicios Sociales comunitarios. Tambi&#xE9;n queda de manifiesto la inexistencia de un referente normativo de dotaciones m&#xED;nimas en materia de recursos humanos, tanto en lo que se refiere a las categor&#xED;as que deben integrar estos equipos profesionales como al n&#xFA;mero de efectivos con los que deben contar, as&#xED; como carencias graves en cuanto a la coordinaci&#xF3;n y la ordenaci&#xF3;n del sistema. En ese sentido, pese al esfuerzo realizado por las administraciones p&#xFA;blicas andaluzas para implantar y consolidar la red b&#xE1;sica de servicios sociales, el estudio detecta carencias graves en materia de desarrollo normativo, organizaci&#xF3;n territorial, insuficiencia de recursos, coordinaci&#xF3;n y inadecuaci&#xF3;n del conjunto del dispositivo para atender las necesidades sociales emergentes, lo que pone de manifiesto la necesidad de una profunda reordenaci&#xF3;n.</subfield>
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